Le programme vise à créer un réseau autosuffisant et complémentaire de services locaux alliant à la fois les opportunités et la volonté des partenaires. Ce réseau est simultanément intercommunautaire, intermunicipal et adapté aux besoins des différentes populations, tels les régions rurales et les peuples autochtones. Les services y sont installés de façon à couvrir stratégiquement le territoire et sont basés sur la réalité géographique et démographique de chaque municipalité.