El programa tiene como objetivo crear una red autosuficiente y complementaria de servicios locales que combine tanto las oportunidades como la voluntad de los socios. Esta red es simultáneamente intercomunitaria, intermunicipal y adaptada a las necesidades de las diferentes poblaciones, como las zonas rurales y los pueblos indígenas. Los servicios se implementan de manera estratégica para cubrir el territorio y se basan en la realidad geográfica y demográfica de cada municipio.